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江蘇省國土資源廳關于下放部分建設項目用地預審權限的通知

2014-11-22 11:23

各市、縣(市、區)國土資源局,廳有關直屬單,位廳各處、室、局:

    為深入貫徹落實國家和省關于取消和下放行政審批權限的部署要求,現就我省建設項目用地預審權限下放的有關事項通知如下:

    一、認真貫徹落實國家和省取消和下放部分行政審批項目等事項的決定

    去年以來,國務院、省政府和國土資源部相繼出臺《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2013〕19號)、《省政府關于推進簡政放權深化行政審批制度改革的意見》(蘇政發〔2013〕150號)、《國土資源部辦公廳關于下放部分建設項目用地預審權限的通知》(國土資廳發〔2013〕44號)等文件,取消和下放了一批行政審批事項。依據上述文件要求,結合《省發展改革委關于印發取消和下放行政審批事項實施方案的通知》(蘇發改投資發〔2013〕1278號)等文件的相關內容,下放部分建設項目用地預審權限,是國土資源部門轉變職能、簡政放權的一項重要工作。要按照“依法依規、能放則放,簡化程序、運轉高效,落實責任、強化監督”的原則,切實做好下放部分建設項目用地預審權限工作,促進行政職能轉變、辦事效率提高、服務質量提升。

    二、落實國土資源部下放的建設項目用地預審事項

    按照國土資源部國土資廳發〔2013〕44號文件要求,對國土資源部下放至省國土資源廳或相應的地方國土資源部門進行預審的核準類事項,以及下放至省國土資源廳進行預審的備案類事項,省國土資源廳有關處室或相應的地方國土資源部門應當負起責任,切實做好承接和落實工作。

    三、下放部分建設項目用地預審權限

    對于省投資主管部門明確下放給市、縣的審批類和核準類投資事項,按照建設項目用地預審“同級審查”的原則,由市、縣國土資源部門進行預審。對于按照投資管理權限規定原相應需由省國土資源廳預審的備案類事項,以及省級核準類調整為備案類后需由省國土資源廳預審的事項,全部下放到市、縣國土資源部門進行預審。

    四、簡化部分建設項目用地預審程序

    對于已列入省政府批準規劃的項目和投資額度小的省級政府投資項目的用地預審,取消提交項目建議書審查環節;對于實行核準制管理的企業投資項目的用地預審,取消提交開展前期工作通知書審查環節;對于經營性與工業項目用地,應嚴格落實供地政策和土地使用標準,按照招拍掛政策和程序依法取得國有建設用地使用權。

    五、采取措施,切實落實管理責任

    (一)明確責任,承接到位。各級國土資源部門對下放的預審權限要主動承接,明確責任,建立崗位職責清晰、審批權限明確、工作標準具體的預審運行機制,并與相關部門做好協調銜接,確保預審權限下放后承接工作有效落實。

    (二)優化流程,規范審批。按照高效便民、公開透明的要求,優化預審流程,規范審批行為,提高工作效率,加大預審信息公開力度,自覺接受社會監督。

    (三)嚴格把關,強化監管。切實發揮預審的源頭把關作用,嚴格落實國家、省供地政策,嚴格執行建設項目用地標準,從嚴控制土地使用,促進耕地保護和節約集約用地。按照“誰審批、誰負責”的原則,通過預審在線備案系統等手段,對預審審批行為進行全程監管,及時發現和糾正違規審批行為。

    本通知自2014年3月1日起執行。
(來源:江蘇省國土資源廳)


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